e-Justice Communication through Online Data Exchange (e-CODEX)
Met de Europese digitale infrastructuur e-CODEX kan op een veilige manier grensoverschrijdende digitale informatie(incluis formulieren) worden uitgewisseld tussen rechtbanken, openbaar aanklagers en andere bevoegde autoriteiten. Daardoor hebben burgers, bedrijven en juridische professionals in heel Europa gemakkelijk toegang tot grensoverschrijdende justitiële rechtsprocedures, zowel op het terrein van het strafrecht als het civiele recht.
Doelgroep
Iedere organisatie binnen het domein van JenV die grensoverschrijdende samenwerkingsprocessen digitaal wil ondersteunen. Hiervoor moet dan wel een Europese juridische basis bestaan.
Het kunnen ook samenwerkingen buiten de grenzen van de Europese Unie zijn. Voorbeeld: voor het Landelijk Bureau Inning Ouderbijdragen is het mogelijk om via e-CODEX dienstverlening digitaal wereldwijd samen te werken met partners die bij de Haagse Conferentie (HCCH) zijn aangesloten.
De e-CODEX dienstverlening is ook beschikbaar voor organisaties buiten het JenV-domein waarvoor op EU niveau de wettelijke basis wel in het Justitie domein (DG JUST) is vastgelegd. Voorbeeld: samenwerkingen in het kader van de handelsregisters.
Voordelen
e-CODEX vereenvoudigt de digitale uitwisseling tussen verschillende nationale rechtsstelsels;
De digitale procesintegratie voorkomt vertragingen in grensoverschrijdende rechtsprocedures;
Interoperabiliteit vormt het basisprincipe van e-CODEX. Bestaande nationale oplossingen blijven gerespecteerd, dus je bent ‘baas in eigen koninkrijk’;
e-CODEX is een generieke oplossing en in principe herbruikbaar in meerdere werkprocessen en procedures. Er is slechts 1 koppelvlak nodig voor communicatie met alle lidstaten.
Wie maakt er al gebruik van de dienst?
Betrokken organisaties binnen NL in een Europese rechtsprocedure: CJIB in het kader van financial penalties.
Wie gaan er gebruik maken van de dienst?
De komende jaren(2025 t/m 2030) zal er een sterke toename plaatsvinden van het gebruik van de dienst, dit als gevolg van de uitrol van de e-Justice verordering (EU) 2023/2844. e-Justice vereenvoudigt de toegang tot het rechtssysteem in grensoverschrijdende civiele, handels- en strafzaken. Het betreft een wijziging van 24 bestaande Europese rechtsinstrumenten. De digitalisering van deze 24 rechtsinstrumenten zal ten uitvoer moeten worden gebracht bij alle vastgestelde taakorganisaties, zoals daar zijn :
Advocatuur.
CJIB (Centraal Justitieel Incassobureau).
CAK (Centrale Autoriteit Kinderontvoeringen).
Curatoren.
Deurwaarderij.
DJI (Dienst Justitiële Inrichtingen).
HOVJ (Hulpofficier van Justitie).
IRC N-H (Internationale Rechtshulp Centra Noord-Holland)(afdeling WETS-ETM).
KBvG (Koninklijke Beroepsorganisatie van Gerechtsdeurwaarders.
Naast deze 24 te digitaliseren rechtsinstrumenten worden er op dit moment, als voorlopers, reeds twee andere rechtsinstrumenten voorbereid ter digitalisatie, namelijk “Betekening en Bewijsvoering” en e-Evidence. Beiden zullen zoals gepland medio 2025 live gaan en hiermee zullen als nieuwe gebruikers worden gekenmerkt : informatie-providers, de Rechtspraak en het Notariaat.
Hoe werkt het?
De Justitiële Informatie Dienst(Justid) is het digitale knooppunt tussen de uitvoerende (JenV) organisaties binnen Nederland en de partners binnen de Europese Unie.
e-CODEX werkt volgens dezelfde principes die binnen JenV gebruikelijk zijn. Dit betekent dat u uw bestaande bedrijfsprocessen- en applicaties via e-CODEX verbindt aan Europese partners, werkprocessen en hun onderliggende IT-systemen.
Als uw organisatie via Jubes is aangesloten op binnenlandse partners, bent u in infrastructurele zin klaar om digitaal uit te wisselen met buitenlandse partners via e-CODEX. Justid verzorgt de fysieke aansluiting tussen de JenV-domeingrens (Jubes) en de buitenlandse instanties. De aansluiting voldoet aan de veiligheids-, privacy- en betrouwbaarheidseisen die binnen Nederland en op het EU domein gelden.
Aansluiten op e-CODEX- helpt de uitvoeringsorganisaties om het analoge proces van samenwerkingsorganisaties om te zeten naar en te integreren in een internationaal proces dat volledig digitaal uitgevoerd kan worden.
Product
Niet van toepassing.
Specificaties
e-CODEX maakt gebruik van het four-corner model, waarin lidstaten voorzien zijn van access points die de internationale uitwisseling afhandelen. Nationale systemen koppelen vervolgens weer met het nationale access point binnen de lidstaat.
Een access point bestaat uit een gateway die het ebMS3/AS4 protocol afhandelt en een e-CODEX connector die zorg draagt voor de aanvullende elementen als het Trust-OK token en de ETSI-REM evidences.
Hoewel de grensoverschrijdende uitwisseling moet voldoen aan de e-CODEX standaarden is hier nationaal (dus tussen leverende organisatie en het NL access point voor e-CODEX) veel vrijheid in. Binnen Nederland is gekozen om deze uitwissseling conform Digikoppeling ebMS te doen, waarbij de JenV intermediair JUBES als ontkoppelpunt wordt gehanteerd. Hiermee krijgen aan te sluiten partners vooral te maken met voor hen bekende standaarden en patronen wat de snelheid van aansluiting ten goede komt.
Aanvullende/gelieerde diensten
De e-CODEX dienstverlening voor Nederlandse afnemers is opgebouwd uit de volgende reeds bestaande Justid diensten:
Jubes;
Metadata Management;
Procesanalyse en –ontwerp;
Via Basisregistratie Communicatie Service (BCS) kunnen NL basisregistraties aan EU-partners ontsloten worden.
Beschikbaarheid
De e-CODEX dienstverlening is door een DiensteOvereenkomst (DNO) met de Directie Informatievoorziening & Inkoop (DI&I) geborgd. Underpinning contracts over onder meer Jubes dienstverlening, garanderen de beschikbaarheid van de dienst.
Aanvraagprocedure
U kunt deze dienst aanvragen via de mail bij de afdeling Klant Contact en Service van de Justitiële Informatiedienst. Het mailadres hiervoor is info@justid.nl. Justid neemt binnen 5 werkdagen contact met u op.
Deze afspraken legt Justid vast in een offerte. De offerte vormt de basis voor de vervolgfases.
Kosten
Niet van toepassing.
Start uw aanvraag
Voor meer informatie of voor het aanvragen van een dienst/product kunt u via de mail contact opnemen met de afdeling Klant Contact en Service van de Justitiële Informatiedienst. Het mailadres is info@justid.nl.
Wat doet u?
Om e-CODEX efficiënt te kunnen gebruiken is het een voorwaarde om een centrale autoriteit, een centraal punt (zoals Justid) in uw internationale werkproces te hebben. Dat is nodig zodat de informatie daar kan binnenkomen en verder worden gedistribueerd.
U bespreekt zelf met uw buitenlandse partners de proces- en gegevensafspraken. Dit gebeurt onder begeleiding van het e-CODEX consortium. Specialisten van Justid zullen u daarbij ondersteunen.
U voert eventuele updates aan uw bedrijfsapplicaties door.
Wat doet Justid?
Justid verzorgt de fysieke aansluiting op de buitenlandse partners.
Justid verzorgt de omzetting van EU gebaseerde XML structuren naar XML structuren die zijn gebaseerd op het Nederlandse gegevenswoordenboek.
Wat doen derden?
Het e-CODEX consortium, vanaf 2023: European Union Agency for the Operational Management of Large-Scale IT Systems in the Area of Freedom, Security and Justice (eu-LISA) levert de benodigde componenten op EU niveau (XML structuren, procesmodellen, updates op infra componenten als Gateway en Connector).
Uw partners in het buitenland moeten die componenten aan hun zijde implementeren.
Uw partners maken hun bedrijfsapplicaties gereed voor samenwerking in Europese juridische processen.
Governance
De governance van de e-CODEX dienstverlening wordt geborgd door EU wetgeving die op moment van schrijven nog door het Europees parlement en de nationale parlement goedgekeurd moet worden (e-CODEX regulation).
Voor ieder specifiek samenwerkingsproces hebben nationale uitvoerende organisaties zitting in zogenaamde ‘Advisory Boards’, waardoor zij betrokken zijn bij besluitvorming over procesuitvoering en gegevensuitwisseling.
Certificering
Niet van toepassing.
Updates
Updates over de processamenwerking worden besloten in de Advisory Boards besloten. U heeft hierin zitting.
Daarnaast zullen er periodiek updates zijn op de generieke (infrastructuur) componenten. Justid informeert u over geplande onderhoudswerkzaamheden.
